(2025年2月21日中山市人民政府印發(fā)) 

為深入貫徹“人工智能+”行動部署，認真落實 《廣東省人民政府關于加快建設通用人工智能產業(yè)創(chuàng)新引領地 的實施意見》(粵府〔2023〕90號)、 《廣東省關于人工智 能賦能千行百業(yè)的若干措施》(粵辦函〔2024〕88號)等文 件精神，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，推動人工智 能和實體經濟深度融合，加快構建“星月同輝”的現(xiàn)代化產 業(yè)體系格局，建成1個城市人工智能賦能中心，部署10個以 上行業(yè)應用模型，謀劃3個人工智能產業(yè)集聚園區(qū)，打造 150個以上人工智能示范項目，更好支撐中山建設制造業(yè)強 市和創(chuàng)新之城，現(xiàn)制定如下政策措施。

一、強化人工智能要素供給

(一)打造城市人工智能賦能中心。加強與國內外先進人 工智能大模型、智能算法領域研發(fā)企業(yè)、高校、科研院所合 作，共建中山市人工智能賦能中心。依托人工智能賦能中心 統(tǒng)籌本市算力資源調度，加強與周邊算力資源平臺對接，實 現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的算力資源智能調配與網絡動態(tài)優(yōu)化。依 托人工智能賦能中心，選擇若干行業(yè)建立統(tǒng)一的垂直領域MaaS(模型即服務)平臺，提供人工智能全流程服務，為企 業(yè)、政府、高校等提供算力、數(shù)據(jù)集、模型等“開箱即用” 服務，推動人工智能賦能中山百行千業(yè)。按照績效導向、激  勵先進的原則，按平臺年度服務性收入給予運營補貼。

(二)建設多元融合算力支撐體系。謀劃本地算力中心建 設，以需求為導向逐步擴大本地算力規(guī)模，滿足智能制造、 無人駕駛、低空經濟等場景的即時計算需求；結合家電、燈 飾、醫(yī)藥等產業(yè)區(qū)域布局，在產業(yè)帶周邊配套建設邊緣算力 節(jié)點，滿足邊端數(shù)據(jù)處理需求，不斷提升不同工業(yè)場景業(yè)務 處理能力；推動算力網絡建設，加快融入粵港澳大灣區(qū)算力 網絡，滿足一般時延算力需求。依托城市人工智能賦能中心 推動建設城市算力統(tǒng)一調度平臺，整合本市和周邊算力資 源，構建多元異構、安全可靠、綠色低碳的算力體系。經市 政府同意建設且設備、網絡等固定資產投資達到一定體量的 算力服務中心項目，給予適當?shù)呢斦�支持和市場拓展支持�?nbsp;每年發(fā)放一定額度的“算力券”,降低人工智能模型研發(fā)、 訓練和使用成本。

(三)協(xié)同推進算網建設。加快推動全光網絡、 5G- A/6G、低軌衛(wèi)星通信等建設，提升網絡帶寬，降低時延，部 署確定性網絡，保障工業(yè)、車聯(lián)網等場景的實時性需求，推 廣算力網絡架構，構建“云-邊-端”協(xié)同的分布式算力網 絡，打造一批萬兆工廠、萬兆產業(yè)園區(qū)、萬兆小區(qū)試點。重 點支持企業(yè)及產業(yè)園區(qū)采用“5G+邊緣計算”替代傳統(tǒng)有線 網絡，對現(xiàn)場復雜、人工智能要求較高的企業(yè)，加快部署邊 緣 AI 一體機。到2027年，建成和部署不少于1000個節(jié)點的 工業(yè)邊端智算網絡和50萬個邊緣AI 一體機，推動中山制造 業(yè)智能化升J。

(四)提升優(yōu)化高質量數(shù)據(jù)支撐。建設城市可信數(shù)據(jù)空 間，推動城市規(guī)劃、公共交通、公共醫(yī)療、政策法規(guī)等公共 數(shù)據(jù)開放。鼓勵企業(yè)數(shù)據(jù)標準化與合規(guī)流通，試點數(shù)據(jù)資源 入表，促進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，面向各行業(yè)打造可信數(shù)據(jù)空 間產業(yè)數(shù)據(jù)專區(qū)。對成功通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型 (DCMM)  三J以上認證的企業(yè)，按J別給予一次性獎勵。鼓 勵企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產入表工作，對達到標準的企業(yè)給予一定 評估費用補貼。開展數(shù)據(jù)資產出色單位評選，并予以相應表 彰。支持企業(yè)開放語料，按照語料共享使用情況，對相關數(shù) 源單位給予獎勵。

二、突出人工智能創(chuàng)新應用

(五)人工智能助推制造業(yè)高質量發(fā)展。開展“AI+制造 業(yè)”行動，重點聚焦智能家電、燈飾照明、生物醫(yī)藥、光電 光學、新能源等“十大艦隊”產業(yè)集群深化人工智能技術應 用。圍繞研發(fā)生產、仿真優(yōu)化、人機協(xié)作、故障分析、產品 質檢、倉儲物流、

排產排單、市場分析、營銷推廣、數(shù)字人客服、節(jié)能減 排、綠色生產等領域，加快打造一批可復制、可推廣的標桿 示范項目。按照基礎J、先進J、出色J和領航J四個層J 開展智能工廠梯度培育，打造一批涵蓋研發(fā)設計、生產作 業(yè)、生產管理、運營管理等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全流程、全要 素、全生命周期智能化管理的領航J智能工廠。每年開展 “AI+制造業(yè)”示范應用項目評選，經綜合評價，對符合條件 的項目分等J給予獎勵。引導鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)開展全鏈 條 “AI+先進制造”先行先試，打造行業(yè)性智能產業(yè)平臺， 對帶動效果明顯、行業(yè)影響突出的平臺，經評定給予一次性 獎勵。

(六)人工智能賦能現(xiàn)代服務業(yè)新模式。鼓勵企業(yè)聚焦檢 驗檢測、工業(yè)設計、物流運輸、直播電商、金融商貿、現(xiàn)代 時尚、文化娛樂、體育健身、教育培訓、醫(yī)療健康、托幼養(yǎng) 老、游戲游藝、文化旅游等領域，推動智能客服、情感分 析、智能推薦、醫(yī)療輔助診斷、個人健康助理、法律法規(guī)咨 詢、知識產權專利代理、無人售貨、 VR/AR 沉浸式旅游和購 物、虛擬偶像經紀與交互娛樂等應用開發(fā)和推廣。鼓勵企業(yè) 聯(lián)合研發(fā)、部署人工智能行業(yè)大模型，創(chuàng)新深度應用場景， 提升服務體驗和效率，打造一批 “AI+ 現(xiàn)代服務業(yè)”深度應 用示范案例。每年開展 “AI+ 現(xiàn)代服務業(yè)”示范應用項目評 選，經綜合評價，對符合條件的項目分等J給予獎勵。

(七)人工智能提升公共服務新效能。加快推動人工智能 技術在政務、教育、醫(yī)療等公共服務領域的應用。聚焦“ 一 網通辦”、  “12345”政務服務平臺的智能升J，圍繞自然語 言處理 (NLP)    政務問答系統(tǒng)、跨部門數(shù)據(jù)共享、政策智能 匹配推送、經濟運行監(jiān)測分析研判等場景推動建設智慧政 府。圍繞社區(qū)治理、市場監(jiān)管、交通運輸、自然資源管理、 環(huán)境監(jiān)測、污染防治、應急管理智能決策等場景推動智慧城 市建設。圍繞智能助教、虛擬教研室、自適應學習路徑引 擎、教育質量 AI 督導等場景推動智慧教育發(fā)展。推廣AI 全 科醫(yī)生助手輔助患者自診、用藥指導，加強機器人在患者康 復體系中的應用，開展藥品供應保障監(jiān)測，借助人工智能技 術開展重大傳染病預警預測，推動智慧醫(yī)療服務。推動鐵 路、公路、航道、港口等樞紐智能化，推進智能網聯(lián)汽車 “車路云”一體化，加快低空經濟基礎設施建設，發(fā)展智慧物 流園區(qū)，打造智慧交通運輸體系。采取“試點突破-經驗提 煉-規(guī)模推廣”的實施路徑，建設推廣一批公共服務智能應用示范工程，推動城市管理智能化，降低管理成本，提升管 理效率。

(八)加快培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)。圍繞家庭服務、個人陪 護、城市服務、銀發(fā)經濟等場景，大力發(fā)展具身智能產業(yè)。 圍繞自動駕駛技術，加快發(fā)展無人機、無人車、無人船等智 能運載產業(yè)。圍繞制造業(yè)數(shù)智化轉型、產品智能化等重點領 域，支持工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網平臺、定制化解決方案、智 能終端系統(tǒng)等軟件產品和服務的研發(fā)推廣。結合中山產業(yè)特 色，圍繞各行業(yè)數(shù)據(jù)采集、標注、評價、資產評估工作，引 進一批數(shù)據(jù)服務企業(yè)，培育數(shù)據(jù)服務新業(yè)態(tài)。鼓勵人工智能 創(chuàng)新主體圍繞政務、智能制造、生物醫(yī)藥、無人駕駛、低空 經濟等行業(yè)需求，與行業(yè)用戶聯(lián)合研發(fā)基于基礎大模型的場 景化模型，培育模型開發(fā)服務新業(yè)態(tài)。推動公共服務場景開 放，動態(tài)更新發(fā)布 “AI+ 公共服務”場景機會清單，提供市 場驗證機會。建立政府購制度，優(yōu)先采購創(chuàng)新型人工智能 服務，加強產業(yè)創(chuàng)新帶動作用。

三 、加快人工智能產業(yè)培育

(九)支持人工智能關鍵技術攻關。聚焦人工智能的數(shù)學 原理、基礎架構、核心算法等前沿方向和具身智能、腦機接 口、無人系統(tǒng)協(xié)同控制、人工智能芯片、自動駕駛、低空導 航與控制等重點領域，對開展核心和關鍵技術攻關的重大項 目和重點項目予以資助。支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián) 合體，帶動中小微企業(yè)技術落地。對實現(xiàn)人工智能關鍵核心 技術攻關與產業(yè)化的項目，給予研發(fā)經費獎勵；對承擔 和省重大人工智能產業(yè)科技任務的單位，給予配套資金支 持。

(十)支持智能產品研發(fā)和推廣應用。加強 AI 賦能中心與智能家居產業(yè)融合發(fā)展，支持語義識別、全屋控制、智能 交互、環(huán)境自適應、家電控制、環(huán)境控制、安防報警等智能 算法與家電、燈飾等產品的研發(fā)適配。支持 IOT (物聯(lián)網) 傳感器研發(fā)，鼓勵家電終端產品利用物聯(lián)網技術，實現(xiàn)設備 互聯(lián)互通，融入智能產品生態(tài)，推動家電產業(yè)從“成本競 爭”轉向“智能增值”,按照績效導向對 AI 賦能中心給予運 營補貼。鼓勵中山市光電光學、傳感器等電子信息制造企業(yè) 融合人工智能算法，開發(fā)智能模組、智能核心元器件、智能 終端等，搶占智能產品市場。鼓勵中山裝備企業(yè)圍繞軟件集 成開發(fā)、缺陷挖掘、數(shù)據(jù)分析、專家系統(tǒng)、機器參數(shù)自動調 整、客戶分析等方面，優(yōu)化裝備配套軟件、改善產品質量、 提升產品智能水平。加強人工智能產業(yè)臺(套)重大裝 備、版次軟件等創(chuàng)新產品推廣應用，對經認定的臺 (套)、版次軟件按有關政策給予獎勵。

( 十一)推動人工智能與機器人產業(yè)互促雙強。 謀劃建設 人工智能與機器人產學研平臺，協(xié)同構建人才和創(chuàng)新成果集 聚網絡，推動人工智能和機器人產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、互促雙 強。鼓勵企業(yè)建立機器人產品體驗中心，搭建機器人應用推 廣平臺，加快推動智能機器人及關鍵技術在工業(yè)制造、家政 服務、教育娛樂、講解導引、民爆生產、智慧安防、智慧物 流等典型場景的應用示范和推廣。探索建立新型租賃服務平 臺，鼓勵發(fā)展智能云服務等新型商業(yè)模式，降低應用門檻和 使用成本，幫助安全適用的產品走向千家萬戶。

(十二)加強出色人工智能與機器人企業(yè)引育。準確制定 人工智能與機器人產業(yè)招商圖譜，圍繞智能算力、大模型、 應用賦能、機器人系統(tǒng)開發(fā)、仿生感知與認知、生機電融合 等全產業(yè)鏈領域，大力引育處于產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、擁有自主核心技術、高成長型的新勢力企業(yè)，按照“以投代補”原則 進行支持培育。加快培育具有產業(yè)鏈控制能力和國際競爭力 的領軍企業(yè)，對次認定的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、 專精特新“小巨人”企業(yè)、省“隱形冠軍”企業(yè)，按有關政 策給予獎勵。針對人工智能、機器人領域具有重大國際影響 力的重點項目、國內外出色的D尖團隊招引，可通過“一事 一議”方式給予特殊政策支持。

(十三)推動人工智能產業(yè)集聚發(fā)展。依托中山軟件園、 留創(chuàng)園等載體打造人工智能產業(yè)孵化器和產業(yè)集聚區(qū)，對符 合條件的人工智能中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，給予租金優(yōu)惠、 創(chuàng)業(yè)補貼等，并提供算力、模型、語料、資本、人才等創(chuàng)新 資源服務。鼓勵產業(yè)園區(qū)進行5G+工業(yè)互聯(lián)網、邊緣計算中 心、萬兆網絡、物聯(lián)網等新基建建設或升J改造，打造一批 人工智能產業(yè)園區(qū)。對經評定的人工智能示范、標桿園區(qū)給 予獎勵 。

四、優(yōu)化人工智能產業(yè)生態(tài)

(十四)引育人工智能領域人才。鼓勵海內外高層次人才 團隊在中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對經評審認定具有重大技術能力的核 心團隊，給予資金等要素支持。鼓勵各類社會主體引薦引進 人工智能領域高層次人才，對成功引薦引進的給予社會化引 才資助。對人工智能領域高層次人才，提供事業(yè)平臺、科研 經費、團隊支持和生活保障一攬子“政策包”支持。聯(lián)合中 山本土及周邊地市的高等院校建設人工智能實訓基地，培育 一批小模型使用、數(shù)據(jù)采集和標注等高技能人才。成立中山 市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會，匯集在人工智能領域具有 深厚研究功底和實踐經驗的行業(yè)專家，對本市人工智能產業(yè) 高質量發(fā)展進行研究、指導，論證和評估本市人工智能領域

發(fā)展規(guī)劃、重要政策、重大舉措和重大專項的組織實施，組 織開展人工智能戰(zhàn)略問題研究和重大決策咨詢，持續(xù)擴大中 山在人工智能科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展中的城市影響力。

(十五)鼓勵行業(yè)交流。高標準建設中山市人工智能行業(yè) 協(xié)會，整合產業(yè)資源，推動中山人工智能產業(yè)高質量發(fā)展。 鼓勵各行業(yè)協(xié)會成立相應的人工智能分會，加強人工智能技 術在各行業(yè)應用的推廣宣傳。鼓勵企業(yè)、科研院所和協(xié)會舉 辦具有國際、國內影響力的人工智能論壇、展會、賽事、學 術論壇等活動，引進國際性、全國性的重要論壇、峰會、賽 事落戶中山的，給予一定財政資金補貼。鼓勵企業(yè)、高校院 所、行業(yè)協(xié)會、第三方機構舉辦人工智能創(chuàng)新大賽等賽會活 動，加大對賽事主辦方、獲獎項目、獲獎選手的政策支持力 度。

(十六)拓寬多元化投融資服務。設立人工智能產業(yè)基 金，匯聚多元資本構建人工智能基金投資生態(tài)，堅持“投 早、投小、投長期、投硬科技”,探索投補聯(lián)動、投貸聯(lián)動 等支持機制，打造陪同企業(yè)成長的耐心資本。對符合條件的 人工智能企業(yè)給予貸款貼息、擔保費資助、科技保險資助、 知識產權融資貼息等支持，降低企業(yè)融資成本。鼓勵金融機 構為人工智能企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)智能化應用項目提供低利 率貸款。

(十七)加強人工智能安全與風險治理。堅持發(fā)展與安全 并重，鼓勵發(fā)展創(chuàng)新，對人工智能研發(fā)及應用采取包容審慎 態(tài)度。同時嚴守安全底線，對危害安全、社會公共利 益、公眾合法權益的風險及時采取措施。指導企業(yè)開展大模 型備案，監(jiān)督指導企業(yè)嚴格落實網絡安全、數(shù)據(jù)安全、意識 形態(tài)、科技倫理、個人信息保護等主體責任，建立有效防范化解人工智能安全風險的應對機制。